Підприємству необхідно отримати дозволи на використання отруйних хімічних речовин у гальванічному виробництві. Одним із документів для отримання відповідних дозволів є звіт про безпечність хімічної речовини (як результат оцінки безпечності хімічної речовини), якщо він не був поданий під час процедури її державної реєстрації. Яким чином станом на сьогодні можна визначити, чи подавався звіт про безпечність хімічної речовини під час її державної реєстрації, та підтвердити факт його подання? Чи є обов’язковими проведення оцінки безпечності хімічної речовини та надання звіту про безпечність для отримання дозволу, якщо кількість речовини, що надається на ринку, становить менше 10 тонн? Якщо так, то хто саме (виробник, імпортер чи постачальник) повинен проводити оцінку безпечності та надавати звіт користувачу хімічної продукції?
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» оцінка безпечності хімічної речовини проводиться для хімічних речовин, що виробляються, імпортуються або надаються на ринку, у тому числі у складі хімічної продукції, в обсязі 10 тонн або більше на рік.
При цьому частиною 9 ст. 49 Закону визначено склад документів, що подаються для отримання дозволу на використання отруйної хімічної речовини. До такого складу, зокрема, входить звіт про безпечність хімічної речовини як результат проведеної оцінки безпечності хімічної речовини відповідно до ст. 25 зазначеного Закону, якщо він не був наданий під час процедури державної реєстрації хімічної речовини відповідно до ст. 38 цього ж Закону.
Разом із тим ст. 38 Закону визначає, що підставою для проведення державної реєстрації хімічної речовини є річна сумарна масова кількість її надання на ринку суб’єктом господарювання або хімічної продукції, яка становить 1 тонну на рік або більше.
При цьому до заяви про проведення державної реєстрації хімічної речовини додаються, зокрема:
звіт про безпечність хімічної речовини як результат проведеної оцінки безпечності хімічної речовини відповідно до ст. 25 зазначеного Закону; або
інформація щодо рівнів впливу хімічної речовини на здоров’я людини та/або довкілля, якщо проведення оцінки безпечності хімічної речовини не вимагається.
Фактично спостерігається ситуація, за якої процедура отримання дозволу на використання отруйної речовини (зокрема такої, що використовується у гальванічному процесі) передбачає надання звіту про безпечність хімічної речовини як результату проведеної оцінки безпечності хімічної речовини, якщо такий звіт не був поданий під час процедури державної реєстрації хімічної речовини.
Водночас п. 5 ст. 25 Закону України «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» визначено, що проведення оцінки безпечності хімічної речовини та складання звіту про безпечність хімічної речовини здійснюються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Станом на сьогодні такий Порядок не затверджений, у зв’язку з чим законодавчо не врегульовані окремі аспекти другої частини запитання.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2024 № 946 затверджено Порядок ведення Державного реєстру хімічних речовин, однак сам Реєстр станом на сьогодні фактично відсутній.
Пунктом 63 Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2024 № 847, встановлено, що будь-який реєстрант, який провів оцінку безпечності хімічної речовини, зобов’язаний оновлювати звіт про безпечність хімічної речовини та надавати доступ до нього органам, уповноваженим здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією.
«Реєстрант» у розумінні зазначеного Технічного регламенту — це виробник, імпортер або уповноважений представник іноземного виробника, який є резидентом України та пройшов процедуру державної реєстрації хімічної речовини.
Коментар експерта
Отже, звіт про безпечність хімічної речовини для отримання дозволу на використання отруйних речовин у гальванічному виробництві необхідний у разі, якщо він не був поданий під час процедури державної реєстрації хімічної речовини.
Інформацію щодо наявності такого звіту можна отримати шляхом офіційного звернення до виробника, імпортера або представника хімічної речовини із запитом про надання витягу з реєстраційного досьє, до складу якого за визначених законодавством умов входить, зокрема, звіт про безпечність хімічної речовини.
© Онлайн-консультант еколога підприємства, ТОВ «ОНЛАЙН МЕДІА», 2026