Які дозвільні документи згідно з новим Законом України «Про управління відходами» має бути на полігоні, щоб він мав право приймати від нашого підприємства ТПВ?
Визначення терміна
Захоронення відходів — розміщення відходів на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі у спосіб, що не становить загрози здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу і не передбачає подальше оброблення відходів.
Побутові відходи — змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств.
Полігон — місце захоронення відходів, призначене для їх розміщення на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі.
Оброблення відходів — операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій.
Документ дозвільного характеру — дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.
Відповідно до Закону України «Про перелік документів дозвільну характеру», для експлуатації полігону, перелік дозвільних документів може бути наступним:
|
№ |
Назва документа дозвільного характер |
Законодавчий акт України |
| 1 |
Висновок з оцінки впливу на довкілля |
|
| 2 |
Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами |
|
| 3 |
Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів |
|
| 4 |
Дозвіл на спеціальне водокористування |
|
| 5 |
Рішення про передачу у власність, надання у постійне користування та оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності |
|
| 6 |
Рішення про продаж земельних ділянок державної та комунальної власності |
Закон України «Про управління відходами», визначає правові, організаційні, економічні засади діяльності щодо запобігання утворенню, зменшення обсягів утворення відходів, зниження негативних наслідків від діяльності з управління відходами, сприяння підготовці відходів до повторного використання, рециклінгу і відновленню з метою запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про управління відходами»:
Норма закону
«Захоронення відходів здійснюється на полігонах, що відповідають вимогам законодавства та технологічне обладнання яких забезпечує захист ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, контроль викидів в атмосферне повітря, забруднення ґрунтів і підземних вод. Суб’єкт господарювання, що здійснює управління полігоном, повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, а в разі захоронення небезпечних відходів — ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Відповідно до ст. 42 Закону України «Про управління відходами»:
Норма закону
«Стаття 42. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів:
1. Видача, відмова у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів здійснюються відповідно до законів України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та «Про адміністративні послуги» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Порядок видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів затверджується Кабінетом Міністрів України.
2. Для отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів суб’єкт господарювання подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління відходами, заяву про отримання дозволу, до якої додаються документи та відомості, передбачені цією статтею.
3. Подання суб’єктом господарювання заяви про отримання (анулювання) дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів здійснюється в письмовій або в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування, інформаційну систему управління відходами, а видача, відмова у видачі, анулювання дозволу здійснюється виключно в електронній формі.
4. До заяви про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів для об’єктів, які здійснюють такі операції, додаються:
- відомості про назву та код відходів згідно з Національним переліком відходів, відомості про їх склад та властивості, обсяги, для яких передбачається здійснення операції з оброблення;
- відомості про наявність матеріально-технічної бази для здійснення операцій з оброблення відходів та код здійснення планованої операції відповідно до додатка 1 або 2 цього Закону;
- відомості про питомі та граничні показники утворення відходів у технологічних процесах;
- відомості про перелік та опис технологічних процесів, що застосовуються для здійснення операцій з оброблення відходів;
- копія розпорядчого документа про призначення відповідальних осіб у сфері управління відходами;
- відомості про наявність висновку з оцінки впливу на довкілля.
5. Для операцій захоронення відходів на полігоні додатково до переліку документів, визначених частиною четвертою цієї статті, подаються:
- опис гідрологічних і гідротехнічних характеристик місця розташування;
- відомості про проєктний обсяг видалення відходів та розрахунковий строк експлуатації;
- відомості про природно-геологічні характеристики, відомості про техніко-технологічні характеристики видалення відходів;
- проєкт рекультивації, опис заходів і технологій, які будуть застосовані для припинення експлуатації та догляду за полігоном після припинення його експлуатації».
Коментар експерта
Враховуючи наведену вище інформацію, Вам як суб’єкту господарювання, що планує здійснювати передачу побутових відходів іншому суб’єкту господарювання, що здійснює операції із захоронення відходів на полігоні, необхідно переконатися у наявності у такого суб’єкта господарювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.