Підпунктом 2 пункту 2 статті 3 ЗУ «Про ОВД» передбачено, що теплові електростанції (ТЕС, ТЕЦ) та інші потужності для виробництва електроенергії, пари і гарячої води тепловою потужністю 50 мегават і більше з використанням органічного палива вносяться до Першої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля. Обладнання та технологічний процес (планованої ТЕС) передбачає вироблення 20 МВт електроенергії + 31 МВт теплової енергії. Чи підпадає зазначена планована діяльність під підпункт 2 пункту 2 статті 3 ЗУ «Про ОВД» (чи сумується потужність)?
Правові та організаційні засади оцінки впливу на довкілля регламентовані Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі – Закон).
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Поясніть, чи правильно ми розуміємо вимоги перших двох абзаців п. 4 розділу 3 статті 4 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а саме: підприємство повинно здійснити ОВД у разі реконструкції об’єкта, що призведе до: зберігання двох – трьох балонів із СВГ (пропаном), що використовується, наприклад, для газових плит їдалень або технологічної печі, сушарки невеликої потужності тощо (абзац перший); збільшення зберігання дизельного пального на власному АЗП невеликого підприємства (для заправлення власного транспорту) або ж на АЗС до об’єму, більшого за 15 (20 … 30) м куб. (роздрібна торгівля паливом)?
Друга категорія видів планованої діяльності та об'єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», включає:
Цитата
«4) енергетичну промисловість:
зберігання та переробка вуглеводневої…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Міндовкілля затвердило рекомендації, які допомагають підготувати звіт з оцінки впливу на довкілля та пришвидшити проходження дозвільних процедур.
Для покращення розуміння і застосування рекомендованого досвіду з підготовки звітів з ОВД для усіх зацікавлених осіб та тих, хто готують такі звіти, Міндовкілля з експертами проведе серію онлайн-семінарів за таким графіком:
- 27–28 квітня: атмосферне повітря, клімат, біорізноманіття;
- 25–26 травня: води;
- 22–23 червня: надра, землі і ґрунти;
- 20–21 липня: програма моніторингу, плани заходів з екоменеджменту;
- 17–18 серпня: відходи, небезпечні речовини.Методологія оцінки ризику.
Про час і формат заходів буде повідомлено додатково.
Також вже проведено семінар структурним підрозділам з екології та природних ресурсів місцевих державних адміністрацій. На ньому презентували Загальні методичні рекомендації для складання звіту з ОВД та пояснили, як уніфікувати підходи, що застосовуються центральним і територіальними уповноваженими органами для аналізу звітів і прийняття рішення надання висновку.
Це сприятиме тому, щоб рішення органів влади у процедурі ОВД ставали більш послідовними і зрозумілими.
До уваги промисловців, видобувачів корисних копалин та тих, що готують звіти з оцінки впливу на довкілля (ОВД)!
Відтепер при складанні звіту ОВД можна користуватися Загальними методичними рекомендаціями, які затвердило Міндовкілля.
Ці рекомендації допоможуть суб’єктам господарювання та розробникам звітів підготувати повний звіт, що дозволить усунути невизначеність і прогалини про плановану діяльність та її наслідки. А відтак – знизити ризики неуспішного проходження цієї процедури.
Вказані рекомендації з:
- обсягу досліджень і деталізації про стан довкілля;
- методів оцінки впливу на кліматичні цілі, атмосферне повітря, води, земельні ресурси і ґрунти, біорізноманіття, здоров’я населення, охоронювані території та об’єкти;
- складання плану заходів і програми моніторингу впливу на довкілля.
Рекомендації допоможуть підготувати звіт та пришвидшити проходження дозвільних процедур.
Міндовкілля підготувало законопроєкт, що вносить зміни в законодавство щодо проведення процедури з ОВД та має удосконалити цей процес.
У ньому будуть закріплені підстави недопуску проведення планової діяльності та відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля.
Документ встановлює:
- правові та організаційні засади оцінки впливу на довкілля, спрямованої на запобігання шкоді довкіллю;
- екологічну безпеку та охорону довкілля;
- раціональне використання і відтворення природних ресурсів, у процесі прийняття рішень проведення господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.
Зауваження та пропозиції необхідно надсилати до 11.04.2021 р. на e-mail: gerya@mepr.gov.ua.
Ознайомитись із законопроєктом можна за посиланням.
Яким нормативним документом регламентовано перелік об’єктів, які підлягають ОВНС? Чи входить до цього переліку стоянка/майданчик для тимчасового перебування автомобілів клієнтів (3–5 одиниць), що чекають на завантаження продукції?
Необхідно розуміти різницю між ОВД та ОВНС:
Визначення терміна
Оцінка впливу на довкілля (ОВД) — це окрема процедура, яка регламентована законом, є обов'язковим для певного переліку видів діяльності, за результатами якої надається дозвільний документ — висновок з оцінки впливу на навколишнє…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Чим відрізняється ОВНС від ОВД? В яких випадках ОВНС не потрібний чи його скасували?
Правові, економічні та соціальні основи організації охорони навколишнього природного середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь визначає Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища».
В статті 51 цього Закону визначені екологічні вимоги щодо розміщення, проектування, будівництва, реконструкції, введення в дію та експлуатації підприємств, споруд та інших об'єктів.
Норма закону
«Проекти господарської та іншої діяльності повинні мати матеріали оцінки її впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей.
Оцінка здійснюється з урахуванням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, екологічної ємкості даної території, стану навколишнього природного середовища в місці, де планується розміщення об'єктів, екологічних прогнозів, перспектив соціально-економічного розвитку регіону, потужності та видів сукупного впливу шкідливих факторів та об'єктів на навколишнє природне середовище».
Законом забороняється введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів, на яких не забезпечено в повному обсязі додержання всіх екологічних вимог і виконання заходів, передбачених у проектах на будівництво та реконструкцію (розширення та технічне переоснащення).
Основні вимоги до містобудівної документації закладені у Законі України «Про основи містобудування». В статті 19 цього Закону визначена вимога щодо забезпечення сталого розвитку населених пунктів та екологічної безпеки територій при здійсненні планування і забудови територій. Таким чином, дотримання вимог природоохоронного законодавства, визначення норм екологічної безпеки при розробці містобудівної документації обґрунтовується на законодавчому рівні.
Згідно зі статтею 16 Закону комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів конкретних об’єктів з урахуванням соціальних, природно-кліматичних, гідрогеологічних, екологічних та інших умов встановлюють будівельні норми, норми і правила (ДБН).
ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» встановлює вимоги до проектної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або їх частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури. В підпункті 5.2 ДБН А.2.2-3:2014 викладені екологічні вимоги щодо розроблення техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) та техніко-економічного розрахунку (ТЕР):
- При підготовці ТЕО (ТЕР) повинна здійснюватися всебічна оцінка впливів планованої діяльності на стан навколишнього середовища (ОВНС) згідно з ДБН А.2.2-1:2003 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд»;
- Рекомендовані рішення ТЕО (ТЕР)мають обґрунтовуватися результатами ОВНС;
- Матеріали ОВНС, оформлені у вигляді спеціальної частини (розділу) документації, є обов'язковою складовою ТЕО (ТЕР).
Коментар експерта
Таким чином, ОВНС розробляється у складі проектної документації, а саме при підготовці ТЕО (ТЕР).
Відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» до проектної документації на будівництво об’єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі – Закон про ОВД), додаються результати оцінки впливу на довкілля.
Важливо
Основні засади запобігання шкоді довкіллю, забезпечення екологічної безпеки, охорони довкілля, раціонального використання і відтворення природних ресурсів у процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, встановлюються у Законі про ОВД.
Визначення терміна
Вплив на довкілля (далі – вплив) – будь-які наслідки планованої діяльності для довкілля, в тому числі наслідки для безпечності життєдіяльності людей та їхнього здоров’я, флори, фауни, біорізноманіття, ґрунту, повітря, води, клімату, ландшафту, природних територій та об’єктів, історичних пам’яток та інших матеріальних об’єктів чи для сукупності цих факторів, а також наслідки для об’єктів культурної спадщини чи соціально-економічних умов, які є результатом зміни цих факторів.
Планована діяльність – планована господарська діяльність, що включає будівництво, реконструкцію, технічне переоснащення, розширення, перепрофілювання, ліквідацію (демонтаж) об’єктів, інше втручання в природне середовище (стаття 1 Закону про ОВД).
Планована діяльність не включає реконструкцію, технічне переоснащення, капітальний ремонт, розширення, перепрофілювання об’єктів, інші втручання в природне середовище, які не справляють значного впливу на довкілля відповідно до критеріїв, затверджених Кабінетом Міністрів України.
В статті 3 Закону про ОВД наведено перелік видів планованої діяльності та об’єкти першої та другої категорії, які можуть мати значний вплив на довкілля й підлягають оцінці впливу на довкілля в процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності.
Згідно зі статтею 2 Закону про ОВД по своїй суті оцінка впливу на довкілля – це процедура, що передбачає:
- Підготовку суб’єктом господарювання звіту з оцінки впливу на довкілля відповідно;
- Проведення громадського обговорення;
- Аналіз уповноваженим органом інформації, наданої у звіті з оцінки впливу на довкілля, будь-якої додаткової інформації, яку надає суб’єкт господарювання, а також інформації, отриманої від громадськості під час громадського обговорення, під час здійснення процедури оцінки транскордонного впливу, іншої інформації;
- Надання уповноваженим органом мотивованого висновку з оцінки впливу на довкілля;
- Врахування висновку з оцінки впливу на довкілля у рішенні про провадження планованої діяльності.
Важливо
Згідно з п.п. 4 статті 3 забороняється розпочинати провадження планованої діяльності, яка підпадає під дію Закону про ОВД, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планованої діяльності.
У разі значного транскордонного впливу на довкілля планованої діяльності, вона підлягає проведенню процедури ОВД.
В результаті проходження процедури ОВД уповноважений територіальний або уповноважений центральний орган видає суб’єкту господарювання Висновок з оцінки впливу на довкілля.
Згідно зі статтею 9 Закону про ОВД Висновок з оцінки впливу на довкілля є обов’язковим для виконання. Цей документ відноситься до документів дозвільного характеру та внесений в Перелік документів дозвільного характеру, затвердженого Законом України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».
Завантажуйте форму Висновку з оцінки впливу на довкілля.
Олійноекстракційний завод придбав ще один завод з виробництва олії соняшникової. Дві юридичні особі знаходились на одному промисловому майданчику, але з різними адресами і мали окремі дозволи на викиди. Наразі необхідно отримати дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря на одну юридичну особу. Підприємство відноситься до 1 групи. Сама діяльність підпадає під дію ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля», друга категорія, п. 8: «виробництво сировини рослинного походження продуктивністю виходу готової продукції понад 300 тонн на добу» (середній показник за квартал). Формально у заводу додались джерела викидів ЗР. Чи потрібно проходити процедуру ОВД? При отриманні дозволу на викид Міндовкілля вимагає висновок ОВД?
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Кабінет Міністрів України схвалив проєкти Законів України, що вносять зміни до законодавчих актів про встановлення відповідальності за порушення у сфері стратегічної екологічної оцінки та передбачають адміністративні стягнення.
Мова йде про законопроєкти:
- «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності за недотримання вимог Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», який:
- доповнює Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 91-6 та встановлює відповідальність за порушення процедури здійснення стратегічної екологічної оцінки з накладенням штрафів на посадових осіб. Протоколи про такі порушення буде складати Держекоінспекція.
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження відповідальності за порушення порядку здійснення стратегічної екологічної оцінки», передбачає:
- ведення Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки;
- встановлення відповідальності за порушення законодавства про стратегічну екологічну оцінку та переліку підстав для притягнення до адмінвідповідальності;
- надання повноважень Держекоінспекції щодо здійснення нагляду вимог законодавства про стратегічну екологічну оцінку.
Документи розроблено Міндовкіллям.
Чи повинна бути на підприємстві окремо затверджена схема СЗЗ підприємства? У кого її необхідно затверджувати?
«Державними санітарними правилами планування та забудови населених пунктів», затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 № 173 (далі – Правила), встановлені основні гігієнічні вимоги до планування і забудови як нових, так і вже створених раніше підприємств.…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу