Питання стосується ОВНС (ДБН А.2.2-1-2003 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС)»). У якому форматі та відповідно до якого нормативного документа провести громадські слухання процедури ОВНС після публікації заяви про наміри в умовах карантинних обмежень? Відповідно до Постанови від 29.01.2011 №771 обмеження про зібрання в ході проведення громадських слухань не передбачені.
ДБН А.2.2-1-2003 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд» передбачає, в певній мірі, участь громадськості у процесі підготовки матеріалів ОВНС. Так, п. 1.6 при виконанні ОВНС покладає обов’язок на замовника ОВНС інформувати через органи місцевої влади населення про плановану діяльність, визначати місце і порядок проведення:
- громадських слухань;
- відкритих засідань;
- збирати звернення громадян;
- здійснювати розгляд та врахування зауважень і пропозицій громадськості.
П. 1.9 пропонує врахування громадських інтересів здійснювати відповідно до законодавчих документів, наведених у додатку В.
При цьому замовник планованої діяльності забезпечує:
- інформування в установленому порядку населення про проведення обговорення планованої діяльності;
- громадське обговорення проєкту (широта обговорення повинна визначатися масштабами очікуваних впливів);
- надання проєктних матеріалів представникам громадськості відповідно до Заяви про наміри (додаток Г).
Тому у період дії карантинних обмежень замовник може обрати іншу форму громадських обговорень, ніж громадські слухання, такі як збір письмових зауважень та пропозицій, проведення громадських інтернет-конференції, відеоконференції, дотримуючись вимог щодо реєстрації та відеозапису усього процесу.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку залучення громадськості до обговорення питань щодо прийняття рішень, які можуть впливати на довкілля» від 29.01.2011 № 771 є документом рекомендованого характеру для органів місцевого самоврядування, так само як і Постанова Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 03.11.2010 № 996
Коментар експерта
Тому замовник ОВНС має обрати форму громадських обговорень, яка не суперечить вимогам карантинних обмежень, що визначені законодавчим документом і діють на заплановану дату громадських обговорень. Після обрання форми громадських обговорень замовник має
- звернутися до органів місцевого самоврядування для організації проведення громадських обговорень
- або розробити та затвердити положення про проведення громадських обговорень, забезпечивши доступність громадськості до проєктної документації та реєстрації зворотного зв'язку від громадськості.
На підприємстві будуються теплегонераторні. ОВНС на них маємо. Об'єкти не введені в експлуатацію. Які претензії можуть виникнути у Держекоінспекції під час планової перевірки? Які ще документи ми повинні мати задля уникнення штрафів?
Перелік питань для здійснення заходу державного нагляду (контролю) міститься в уніфікованій формі акта, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) (згідно з положеннями ч. 15 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
На території підприємства біля вантажної прохідної (трубне виробництво) обладнується автомобільна стоянка для тимчасового перебування автомобілів клієнтів. Чи правомірні вимоги Державної екологічної інспекції щодо розроблення та погодження документації з розділом ОВНС такого об’єкта будівництва? Згідно зі ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» даний об’єкт не входить у сферу застосування цього закону.
Правові та організаційні засади оцінки впливу на довкілля регламентовані Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі – Закон)
Перелік видів діяльності, які підлягають оцінці, визначено ст. 3 цього Закону. Зокрема, до другої категорії видів планованої діяльності належать…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
У якому форматі та відповідно до якого нормативного документа провести громадські слухання процедури ОВНС після публікації заяви про наміри в умовах карантинних обмежень? Відповідно до Постанови від 29.01.2011 №771 обмеження про зібрання в ході проведення громадських слухань не передбачені.
Відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» процедура оцінки впливу на довкілля планової діяльності передбачає на кожному етапі проведення громадських обговорень.
Публічне громадське обговорення проводиться шляхом:
- теле- або радіодебатів, дискурсів, діалогів та інших…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Підприємство розглядає варіант здачі в оренду виробничих площ. Орендар, у свою чергу, в процесі своєї діяльності матиме джерела викидів. Які дозвільні документи у сфері природоохоронної діяльності повинен мати Орендар? Чи потрібно вносити зміни в дозвільні документи Орендодавця (дозвіл на викиди, ОВД ...)?
Правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності регламентовано Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Частиною 4 ст. 41 вказаного Закону передбачено, що у разі надання на підставі договору оренди чи інших…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Ще у грудні 2017 року було введено в дію Закон України «Про оцінку впливу на довкілля», яким передбачено розробку та прийняття низки підзаконних нормативно-правових актів. Переважна більшість з них вже набрала чинності та активно застосовується.
Але ряд запроваджених Законом інструментів та процедур досі не було реалізовано на практиці. Не вирішеним залишалось питання створення реєстру експертів з оцінки впливу на довкілля та експертної комісії з оцінки впливу на довкілля.
Діяльність таких комісій покликана підвищити якість оцінки в цілому та більш ефективно використовувати окремі елементи цієї процедури.
Передбачено:
- запровадження експертного розгляду звітів з оцінки впливу на довкілля та іншої інформації про плановану діяльність, що отримана в ході оцінки впливу на довкілля;
- формулювання науково обґрунтованих умов щодо обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля;
- залучення фахових спеціальних знань у процесі видачі висновків з оцінки впливу на довкілля та визначення екологічних умов провадження планованої діяльності, що включаються до висновків з оцінки впливу на довкілля;
- забезпечення підготовки звітів про громадське обговорення, які відповідають вимогам Закону, відповідним підзаконним нормативним актам та міжнародним зобов’язанням України щодо участі громадськості у процесі прийняття рішень з питань, що стосуються довкілля.
Ознайомитись із проєктом наказу Міндовкілля «Про забезпечення участі експертів у здійсненні оцінки впливу на довкілля» можна за посиланням.
Зауваження та пропозиції надсилати до 30.01.2021 року на e-mail: gerya@mepr.gov.ua.
Міндовкілля затвердило чіткі критерії, на підставі яких прийматиметься рішення. Адже до цього часу всі такі зміни проходили процедуру стратегічної екологічної оцінки.
У чинному законодавстві передбачено, що відповідне рішення має прийматися на підставі критеріїв визначення наслідків для довкілля і здоров'я громадян. Проте досі критерії не були затверджені.
Наразі ситуацію виправлено. На виконання частин сьомої і восьмої статті 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», Міндовкілля затвердило критерії визначення наслідків для довкілля і здоров’я громадян. Відповідний наказ відомства від 28.10.2020 № 213 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 4 січня цього року за № 9/35631. Тож протягом 10 днів нормативно-правовий акт буде опублікований та набере чинності.
Затверджені критерії будуть єдиними для використання як замовниками СЕО, так і уповноваженим органом при прийнятті рішення про необхідність здійснення СЕО у разі внесення незначних змін до документа державного планування щодо якого така оцінка вже проводилась.
Держатомрегулювання наказом від 28.10.2020 № 440 затвердило Загальні положення безпеки зняття з експлуатації ядерних установок, які встановлюють мету та основні вимоги забезпечення ядерної та радіаційної безпеки під час здійснення діяльності з планування, підготовки, провадження та завершення зняття з експлуатації ядерних установок.
Ці Загальні положення обов'язкові для експлуатуючих організацій ядерних установок.
Загальні положення застосовуються в повному обсязі для ядерних установок, проєкти зняття з експлуатації яких не затверджені в установленому порядку на дату набрання чинності цими Загальними положеннями.
Обсяги та строки реалізації цих Загальних положень стосовно зняття з експлуатації ядерних установок, проєкти зняття з експлуатації яких на дату набрання чинності цими Загальними положеннями були затверджені в установленому порядку, обґрунтовуються експлуатуючою організацією і погоджуються Держатомрегулюванням.
Діяльність зі зняття з експлуатації ядерних установок підлягає оцінці впливу на довкілля згідно з вимогами Закону "Про оцінку впливу на довкілля".
Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції 30 грудня 2020 р. за № 1311/35594 та набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міндовкілля розробило проєкт «Методичних рекомендацій з підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля для теплових електростанцій (ТЕС, ТЕЦ)».
Вони можуть застосовуватися для підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля для наступних видів планованої діяльності та об’єктів:
- теплові електростанції;
- теплоелектроцентралі;
- інші потужності для виробництва електроенергії, пари і гарячої води номінальною тепловою потужністю 50 мегават і більше з використанням органічного палива, у тому числі:
- котельні проєктною потужністю виробництва теплової енергії від 50 МВт;
- теплофікаційні та когенераційні установки різних конструкцій для виробництва електроенергії, пари і гарячої води номінальною тепловою потужністю 50 мегават і більше з використанням органічного палива.
Зауваження та пропозиції надсилати до 15.01.2021 р. на e-mail: romanenko@mepr.gov.ua.
З Методичними рекомендаціями можна ознайомитись за посиланням.
Міндовкілля розробило проєкт «Загальних методичних рекомендацій щодо змісту та порядку складання звіту з оцінки впливу на довкілля».
У цьому документі – детальні рекомендації, як правильно оформлювати та готувати звіти з оцінки впливу на довкілля, що можна застосовувати до будь-якої планової діяльності.
Ці рекомендації допоможуть підприємцям не допускати помилок у підготовці такого звіту.
Ознайомитися з ним можна за посиланням.
Зауваження та пропозиції потрібно надсилати до 18.12.2020 р. на e-mail: romanenko@mepr.gov.ua.
Проєкт розроблено відповідно до частини дев’ятої статті 6 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».