Підприємство водоканалу планує ввести в експлуатацію когенераційну установку потужністю 1 МВт на водозабірній станції. Чи потрібно підприємству проводити оцінку впливу на довкілля?
Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі – ЗУ «Про ОВД») встановлює правові та організаційні засади оцінки впливу на довкілля. Ця процедура спрямована на запобігання шкоді довкіллю, забезпечення екологічної безпеки, охорону навколишнього середовища, раціональне використання та відтворення…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Яким чином можна внести код відходу у висновок з оцінки впливу на довкілля, який було пропущено Департаментом екології під час оформлення висновку?
Процедура оцінки впливу на довкілля (у тому числі функціонування реєстру) не передбачає можливості внесення змін до вже сформованого висновку з ОВД, а також не має законодавчо визначеного механізму для такої процедури.
Якщо у виданому висновку з ОВД містяться технічні помилки, які не відповідають…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
У проєктній документації в розділі ОВНС під час розрахунку викидів від роботи дизель-генератора на етапі будівництва було використано розрахунку викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних дизельних установок. Експерт висловив зауваження та просив надати обґрунтування застосування саме цієї методики. Чи дозволено використовувати цю методику в Україні? Якими нормативними документами можна підтвердити правомірність її застосування? Якщо використання цієї методики є недоцільним або не відповідає чинному законодавству, яку затверджену в Україні методику слід застосовувати для розрахунку викидів від дизельних установок? У попередньому аналогічному проєкті також було використано зазначену методику, і жодних зауважень з боку експертів не виникло. Як правильно діяти в такій ситуації?
Наказом Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України «Про затвердження Загальних методичних рекомендацій щодо змісту та порядку складання звітів з оцінки впливу на довкілля» від 15.03.2021 № 193 затверджений додаток 6, яким встановлені рекомендовані методики розрахунку викидів…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Ми — підприємство, яке пройшло процедуру ОВД відповідно до чинного законодавства. Чи повинен суб’єкт господарювання, який взяв наше підприємство в оренду (без зміни технології виробництва), проходити процедуру ОВД повторно від свого імені? Чи має право користуватися вже проведеною процедурою та отримати дозвіл на викиди на своє ім’я? Які підтверджувальні документи для цього необхідні?
Процедура оцінки впливу на довкілля здійснюється з метою запобігання шкоді довкіллю, забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів у процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.
Висновок з оцінки впливу на довкілля є документом дозвільного характеру, у якому зазначаються екологічні умови провадження планованої діяльності, зокрема порядок, строки та вимоги до післяпроєктного моніторингу.
Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» не передбачено питання переходу права власності чи користування щодо об’єкта планованої діяльності. У такому випадку можна звернутися до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі — Закон № 2806-IV).
Зокрема, у ч. 4 ст. 41 Закону № 2806-IV зазначено, що у разі надання на підставі договору оренди чи інших договорів у тимчасове користування приміщень та обладнання за умови збереження виду діяльності і стану цих приміщень та обладнання від орендаря або іншого користувача не вимагається отримання документа дозвільного характеру на їх використання (експлуатацію), крім потенційно небезпечних об'єктів та в разі експлуатації машин, механізмів, устаткування (далі - устаткування) підвищеної небезпеки, якщо інше не встановлено законом. Відповідальність за використання (експлуатацію) приміщень та обладнання покладається на особу, визначену відповідним договором. Положення цієї частини не застосовуються у разі надання в тимчасове користування потужностей, у тому числі їх частин, на які видано експлуатаційний дозвіл відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Коментар експерта
Виходячи з наведеного вище, якщо діяльність вашого підприємства відповідає вказаним умовам, орендар має законні підстави не проходити процедуру оцінки впливу на довкілля повторно та здійснювати діяльність на підставі висновку з ОВД, виданого на орендодавця. У такому випадку рекомендується передбачити відповідне положення в договорі оренди, зокрема щодо обов’язку здійснення післяпроєктного моніторингу.
Яка відповідальність передбачена за експлуатацію очисних споруд для очищення стічних вод без наявності необхідних документів (проєкту, висновку з оцінки впливу на довкілля тощо)? Яким чином нараховуються збитки за вищезазначене порушення?
Якщо за оцінкою суб’єкта господарювання його діяльність підпадає під пункти 2 або 3 статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі — Закон), то здійснення оцінки впливу на довкілля (ОВД) є обов’язковим на етапі прийняття рішення про провадження планованої діяльності.…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Який сьогодні алгоритм проходження процедури ОВД для підприємства утворювача відходів, діяльність якого належить до другої групи?
Основні засади здійснення процедури оцінки впливу на довкілля визначені Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі – Закон № 2059-VIII).
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 2059-VIII, здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
На території діючого підприємства, яке здійснює водозабір та скиди стічних вод, ведеться будівництво когенераційних установок. Також планується будівництво нового скиду від когенераційних установок. Наразі документи для ОВД готуються лише щодо викидів в атмосферне повітря. Чи потрібно включати до звіту з ОВД інформацію про нові скиди стічних вод? Чи потрібно включати у звіт з ОВД відходи виробництва?
Для розуміння того треба чи не треба отримувати Висновок з Оцінки впливу на довкілля на вимогу Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» треба зрозуміти, що висновок з оцінки впливу на довкілля отримують підприємства які планують впроваджувати нову діяльність на підприємстві або…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Підприємство планує отримати новий дозвіл на викиди в атмосферне повітря у зв’язку із закінченням строку дії попереднього дозволу. Згідно з пунктом 11 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», відповідна діяльність належить до другої категорії видів планованої діяльності, що підлягає процедурі ОВД. Однак якщо підприємство було введено в експлуатацію до 23 травня 2017 року і з того часу жодних змін у діяльності не відбувалося і не планується, чи є в такому випадку підстави для проходження оцінки впливу на довкілля перед отриманням нового дозволу на викиди?
Якщо підприємство здійснює свою господарську діяльність відповідно до висновку держаної комплексної експертизи об’єкта будівництва або висновку державної екологічної експертизи, одержаного до введення в дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», такі документи залишаються…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу
Підприємство здійснює оптову торгівлю хімічними продуктами та має склад для зберігання цих продуктів у запакованому вигляді (придбаних у постачальника). Чи потрібно такому підприємству отримувати висновок з оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до частини третьої статті 3 пункту 7 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (щодо зберігання хімічних продуктів: базисні та витратні склади, сховища, бази) Підприємство займалося зазначеною діяльністю ще до 23 травня 2017 року, тобто до набрання чинності Законом про ОВД.
Якщо підприємство здійснює свою господарську діяльність відповідно до висновку держаної комплексної експертизи об’єкта будівництва або висновку державної екологічної експертизи, одержаного до введення в дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», то останні зберігають чинність та мають статус висновку з оцінки впливу на довкілля.
Якщо ваше підприємство має один із зазначених висновків, і на підприємстві не відбувалися зміни, то необхідність отримання висновку з ОВД відсутня.
Однак у висновку державної комплексної експертизи або державної екологічної експертизи обов’язково має бути зазначено, що підприємство займається оптовою торгівлею хімічними продуктами та має склад для зберігання цих хімічних продуктів у запакованому вигляді (придбаних у постачальника). Якщо така інформація наявна, потреби в отриманні висновку з ОВД немає.
Для розуміння того треба чи не треба отримувати Висновок з Оцінки впливу на довкілля на вимогу Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» треба зрозуміти, що висновок з оцінки впливу на довкілля отримують підприємства які планують впроваджувати нову діяльність на підприємстві або здійснюють реконструкцію підприємства і при цьому планується утворення нових джерел викидів/скидів та утворення відходів.
Якщо підприємство планує реконструкцію, необхідно ознайомитися з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв визначення планованої діяльності, яка не підлягає оцінці впливу на довкілля, та критеріїв визначення розширень і змін діяльності та об’єктів, які не підлягають оцінці впливу на довкілля» від 13.12.2017 № 1010 та:
критерії визначення планованої діяльності, яка не підлягає оцінці впливу на довкілля, згідно з додатком 1;
критерії визначення розширень і змін діяльності та об’єктів, які не підлягають оцінці впливу на довкілля, згідно з додатком 2.
Коментар експерта
У разі, якщо плановані зміни на вашому підприємстві не відповідають критеріям, визначеним Постановою № 1010, отримання висновку з ОВД є обов’язковим. Висновок з ОВД отримують не лише нові підприємства, які будуються, а й чинні підприємства, що планують реконструкцію або технічне переоснащення.
У 2019 році нашому підприємству було надано дозвіл на викиди. Наразі виникла потреба в його переоформленні у зв’язку з необхідністю додання нових джерел викидів, які не змінюють технологічного процесу (зокрема дизельного генератора та додаткових вентиляційних точок). Під час підготовки документів було виявлено, що підприємство підпадає під дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», хоча попередній дозвіл було видано до введення в дію закону. Як правильно діяти в цій ситуації та яким чином уникнути можливих санкцій?
Порядок отримання дозволу на викиди визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі…
Переглянути матеріал можуть лише передплатники системи або користувачі демодоступу