Який орган контролю проводить опломбування лічильника, встановленого на свердловині? Хто здійснює контроль за цілісністю пломби на лічильнику води та з якою періодичністю? Яка передбачена законодавством відповідальність за експлуатацію свердловини з неопломбованим лічильником?
Відповідно до вимог Порядку державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювання об'єму видобутих підземних вод, що затверджений, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2012 № 963:
водокористувачі облаштовують артезіанські свердловини, що експлуатуються, засобами вимірювання об'єму видобутих підземних вод (далі – засоби вимірювання), які пройшли в установленому законодавством порядку державну метрологічну атестацію або повірку в повірочних лабораторіях підприємств і організацій, уповноважених на проведення державних випробувань або повірок;
представники повірочних лабораторій підприємств і організацій, уповноважених на проведення державних випробувань або повірок, здійснюють опломбування встановлених засобів вимірювання, про що складається відповідний акт, та їх періодичну повірку в установленому законодавством порядку;
водокористувачі зобов'язані підтримувати засоби вимірювання у придатному для експлуатації стані;
експлуатація водокористувачами засобів вимірювальної техніки повинна здійснюватися з дотриманням правил застосування таких засобів, установлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
відомості про об'єм видобутих підземних вод вносяться водокористувачами до автоматизованої системи обліку видобутих підземних вод у порядку, встановленому Міндовкіллям.
Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці, а також повірці після ремонту.
Відповідно до Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 374, періодичній повірці підлягають, зокрема лічильники води. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями» від 13.10.2016 № 1747, на засоби вимірювальної техніки такі як лічильники води встановлено міжповірочний інтервал 4 роки, після закінчення якого вони підлягають періодичній повірці.
Опломбування водяних лічильників здійснюється з метою комерційного обліку споживання комунальної послуги.
Визначення терміна
Комерційний облік комунальних послуг (далі — комерційний облік) — визначення за допомогою вузла комерційного обліку або за встановленими правилами у передбачених цим Законом випадках кількісних та якісних показників комунальної послуги, вимірювання яких забезпечується вузлом обліку, на підставі яких проводяться розрахунки за спожиті комунальні послуги (стаття 1).
Якщо свердловини та лічильники є власністю підприємства, яке споживає воду, то опломбування такого лічильника сторонньою організацією не здійснюється (законодавством України цей порядок не передбачений), і достатньо періодично проходити повірку та здійснювати опломбування самостійно.
Для опломбування на підприємстві пропоную наказом створити комісію з опломбування, а також оформити акт опломбування приладу обліку.
Якщо на підставі даних обліку видобування води здійснюється комерційний облік та взаєморозрахунки, то такий вузол обліку підлягає опломбуванню. Стороною, яка здійснює пломбування, може бути підприємство, яке приймає воду, або підприємство, якому, наприклад, передаються господарсько-побутові стоки (за обсягом водокористування).
Хто здійснює контроль за цілісністю пломби на лічильнику води та з якою періодичністю?
Якщо пломба встановлена підприємством, якому передається вода, або, наприклад, Водоканалом, якому передаються стічні води, і обсяг прийнятих стічних вод рахується за обсягами водовидобування.
Якщо підприємство використовує воду самостійно і здійснило опломбування, то таке підприємство відповідно до наказу про водокористування з визначеною в наказі періодичністю здійснює цей контроль.
Яка передбачена законодавством відповідальність за експлуатацію свердловини з неопломбованим лічильником?
Якщо лічильник на свердловині не опломбований, це вважається порушенням правил ведення обліку водокористування. Яка передбачена законодавством відповідальність за експлуатацію свердловини з неопломбованим лічильником?
адміністративний штраф;
нарахування підвищених обсягів споживання;
можливе припинення дії дозволу на спецводокористування (для підприємств).
Відповідно до ст. 60 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення правил ведення первинного обліку кількості вод, що забираються з водних об'єктів і скидаються до них, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.