У зв’язку з відсутністю фінансування та нестабільністю здійснення діяльності елеваторного комплексу Плани управління відходами не були розроблені у строки, визначені законодавством. Відповідно до статті 53 Закону України «Про управління відходами» суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані розробляти Плани управління відходами підприємств, установ та організацій. Механізм розроблення, погодження, затвердження та внесення змін до Плану управління відходами визначено Порядком розроблення планів управління відходами підприємств, установ та організацій, затвердженим наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 09.08.2024 № 1003. Просимо надати консультацію щодо можливих наслідків (штрафних санкцій) за допущене порушення для нашого підприємства у майбутньому, якщо процес підготовки зазначених документів буде розпочато лише зараз.
Визначення терміна
Відходи — будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.
Плани управління відходами підприємств, установ та організацій розробляються відповідно до статті 53 Закону України «Про управління відходами» підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, які є:
утворювачами відходів, що подають декларацію про відходи відповідно до частини першої статті 45 цього Закону;
суб’єктами господарювання у сфері управління відходами.
Відповідальність за порушення законодавства у сфері управління відходами визначена частиною 1 статті 57 розділу IX Закону України «Про управління відходами» і включає, зокрема:
здійснення операцій у сфері управління відходами без відповідного дозволу або з недотриманням його умов;
порушення порядку подання декларації про відходи або неподання такої декларації;
порушення правил ведення обліку утворення відходів та операцій з управління ними;
порушення строків та/або порядку подання звітності про утворення, збирання, перевезення та оброблення відходів;
порушення вимог щодо передачі відходів суб’єктам господарювання у сфері управління відходами;
порушення порядку управління відходами, що призвело до негативного впливу на здоров’я людей, забруднення довкілля чи завдало економічних збитків;
порушення правил експлуатації установок та виробництв з оброблення відходів, полігонів для захоронення;
порушення порядку ввезення, вивезення чи транзиту відходів через територію України;
невиконання розпоряджень органів державного контролю у сфері управління відходами;
приховування, викривлення або відмову від надання достовірної інформації щодо управління відходами, у тому числі про аварійні скиди;
несплата або несвоєчасна сплата екологічного податку за розміщення відходів;
невиконання цільових показників щодо повторного використання, рециклінгу чи іншого матеріального відновлення відходів.
Станом на сьогодні штрафні санкції за відсутність Плану управління відходами підприємства не передбачені.
Разом із тим, на сайті Міндовкілля 31.05.2025 оприлюднено проєкт Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері управління відходами». Ним пропонується встановити відповідальність за невжиття заходів щодо розроблення та/або затвердження Плану управління відходами у вигляді штрафу на посадових осіб органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій у розмірі від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
© Онлайн-консультант еколога підприємства, ТОВ «ОНЛАЙН МЕДІА», 2025