Чи потрібно підприємству, що спалює на власних котельнях залишки деревини та тирсу, які утворилися у столярній майстерні під час виготовлення та ремонту палет, оформляти дозвіл на оброблення відходів?
На сьогодні це питання недостатньо врегульовано.
Відповідно до вимог чинного Закону України «Про управління відходами», у випадку спалювання власних відходів діяльність суб’єкта господарювання підпадає під термін «оброблення відходів». Відповідно до законодавства у такому випадку необхідно отримувати дозвіл на оброблення відходів.
Коментар експерта
Дійсно, на мою думку, дана операція є операцією з відновлення відходів (операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності), якій можна присвоїти код R1 – «Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії».
Через численні запити стосовно саме спалювання відходів деревини на власних установках з метою отримання теплової енергії Міндовкілля розробило проєкт нормативного документа, за допомогою якого буде врегульоване дане питання.
На сайті Міндовкілля вже оприлюднено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проєкту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів», який розроблений з метою спрощення процедури отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, гармонізації процесів у сфері управління відходами, вдосконалення системи державного управління і відповідно підвищення рівня конкурентоспроможності країни, підвищення ефективності системи державного управління, яка працює в інтересах суспільства та забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини.
Дія цього Порядку (у тому числі) поширюється на суб’єктів господарювання в процесі основної діяльності яких утворюються відходи деревини, що не є небезпечними, та використовуються надалі з метою отримання теплової енергії для забезпечення власних потреб, за наявності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Прийняття проєкту дозволить суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, що здійснюють оброблення відходів:
- продовжити здійснювати операції з оброблення відходів, що знизить навантаження на навколишнє природне середовище;
- отримати дозвільні документи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» від 19.12.2023 № 1328 (далі — Порядок).
Відповідно до Порядку, керівник суб’єкта господарювання у сфері управління відходами, що виявив намір приєднатися до експериментального проєкту та підпадає під дію цього Порядку, через електронний кабінет користувача платформи «ЕкоСистема» створює обліковий запис у функціональному модулі е-Відходи та вносить до Системи інформацію та відомості щодо:
- ідентифікаційного коду згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП;
- кодів видів економічної діяльності;
- контактної інформації суб’єктів у сфері управління відходами;
- місцезнаходження об’єкта зберігання, оброблення відходів або місцезнаходження юридичної особи/фізичної особи-підприємця, що здійснює збирання/перевезення;
- опису основної діяльності, під час якої відходи збираються/перевозяться, зберігаються, обробляються;
- проєктної потужності місця зберігання, оброблення відходів.
Після проходження реєстрації в Системі зареєстровані суб’єкти господарювання в автоматичному режимі вносяться до Реєстру суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів, Реєстру суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та зберігання відходів та Реєстру суб’єктів господарювання на здійснення операцій з перевезення відходів відповідно.